Control de la delincuencia urbana

Delincuentes existen en todas las latitudes y en todos los niveles sociales, pero desde el punto de vista de las víctimas, un impacto social que profundiza aún más las frágiles condiciones humanas en la inequidad, se produce en los barrios pobres y de mayores carencias en materia de infraestructura. La misma es de carácter material y social.

La delincuencia tiene diversas causas que originan su existencia y profundización, más allá de las personas, pues éstas no nacen delincuentes. Entre ellas, sin lugar a duda, la de mayor incidencia es la pobreza y marginalidad a las que han sido sometidas como producto de un sistema, que hace décadas viene fracasando.
La pobreza debe entenderse como una condición que involucra insuficiencias al momento de acceder a la salud, la educación, el trabajo, a las oportunidades de recreación, y a formas dignas de habitabilidad y entorno. Conlleva condiciones de salud y enfermedades con déficit superiores a los promedios de la sociedad, analfabetismo, abusos y exclusión laboral en diferentes edades y géneros, sumado todo ello a una indisimulada discriminación social.

Desde una óptica estricta de ciudadanía política, la pobreza niega la alteridad y las libertades, derechos, capacidades y oportunidades para vivir en libertad, con dignidad y respetándose tanto a sí mismo como a sus pares.

Bajo esta perspectiva, la delincuencia aparece, en la óptica de los oprimidos, como una opción que expresa una lucha de poder individual, casi impuesta por la pobreza, y que se justifica por la lógica de ganar u obtener lo que otros poseen. Si además, esas personas perciben vivir en un país más rico y poderoso, es natural que deseen participar de las nuevas oportunidades. A veces a cualquier precio. Hay por cierto un conjunto-importante- de mujeres y hombres, que a pesar de vivir en la extrema pobreza y miseria no delinquen

En este nudo se encuentra un problema central de la delincuencia: los ambientes de violencia, precariedad y exclusión que generan una convivencia agresiva que legitima los actos delictuales. Primero en su propio entorno, luego extendida a todo el espacio urbano.
Sin embargo, resulta notable la ambigüedad con que se trata o lo que es peor la omisión que se hace de este tema en las actuales circunstancias politicosociales. Desde siempre se ha prometido desde las altas esferas del gobierno, comprometerse a terminar con la delincuencia. La visión que hoy día se tiene del grado extremo en la sensibilidad social sobre la cuestión de la inseguridad ha hecho que se pongan en marcha múltiples hechos que a priori tendían a un cambio, fundamentalmente en la actitud de las fuerzas de seguridad provincial. Los resultados nos brindan la más efectiva respuesta-poco se avanzó- y algunos vicios de la propia fuerza no se han comenzado a desterrar, ya que la funcionalidad quasi militarizada y el autosostén sigue siendo una cuestión no abordada o por miedo o por desconocimiento.

Marginalidad y miseria

La pobreza requiere respuestas integrales y transversales, y por supuesto, en relación a la seguridad ciudadana, es mucho más cara y compleja que prometer aumentar el número de policías o endurecer las penas. Porque ella implica actuar sobre un núcleo de problemas, uno de cuyos efectos, entre otros, es desactivar las condiciones de violencia y delito en los barrios periféricos. Nos consta que hay sectores barriales en los que la policía no entra-pues sabe la problemática que los aguarda-y en caso de responder con la coacción que la ley los arma, prefieren eludir el choque por temor a un enfrentamiento desigual o un castigo de la jurisdicción por distinta interpretación subjetiva sobre un amañado código procesal.

Volviendo al tema de la pobreza, la misma requiere acciones basadas en el desarrollo de los individuos y sus capacidades, de sus accesos y de su autoestima, de grados de autonomía que se logran con el crecimiento personal, a objeto de no sólo mejorar las condiciones materiales. Debe reconciliarse a los individuos con una sociedad que los ha marginado, recrear la confianza en las instituciones y en su condición de ciudadanos con derechos. Para ello los ejemplos deben partir de arriba hacia abajo.
La corrupción instalada en los distintos nichos de poder, no es precisamente un acicate para el combate de lo anteriormente señalado
Existen múltiples experiencias acerca de programas de intervención frente a la delincuencia, algunos de costos muy altos y baja efectividad. Pero sin lugar a dudas los más exitosos en todas partes son aquellos que denominamos acciones integrales de seguridad ciudadana que se basan en compromisos entre la autoridad y las organizaciones sociales, para construir dignidad barrial, con programas especiales de educación, rehabilitación y generación de oportunidades.

Niños creciendo en la pobreza

La fórmula del gobierno para combatir la delincuencia no puede sólo basarse en aumentar el control policial. Debe enfocarse en las raíces del problema, algunas de las cuales son germinadas por una real condición de pobreza en la que se encuentran vastos sectores sociales, a los cuales les llega mal, anómala y muy tarde una pequeña porción del auxilio que el estado debe prestarle, por ser el principal causante de la situación en que estos sectores se encuentran.
Las distintas modalidades delincuenciales últimamente señaladas por las crónicas, nos indican que la misma extiende su accionar hacia zonas y personas de carencia total de protección. En efecto, si analizamos los hechos delictuales más en boga, veremos que son aquellos que tienen por víctimas a los ancianos, a los más débiles, o sectores que no pueden ofrecer como resistencia una seguridad paga adicional a la que brinda el Estado. Al igual que en la salud pública cuya calidad se fue degradando por el mal uso que se hace de los presupuestos que le asignan, la seguridad se fue debilitando también en parte por escasez presupuestaria. Insistimos, deben profundizarse al mismo tiempo dos cuestiones, una aumentar la calidad más que la cantidad en materia de seguridad y fundamentalmente un combate frontal y sin concesiones contra, la pobreza, la marginación y la iniquidad.

La combinación de exclusión social, pobreza y delincuencia no tiene por hábitat exclusivamente a nuestro país, es un problema también en aquellas sociedades desarrolladas. La delincuencia tiene diversas causas que originan su existencia y profundización, más allá de las personas, pues éstas no nacen delincuentes. Entre ellas, sin lugar a duda, la de mayor incidencia es la pobreza y marginalidad a las que han sido sometidas como producto de un sistema, que hace décadas viene fracasando.
Es interesante al respecto recordar la homilía del Cardenal Bergoglio, que entre otros conceptos expresaba:“De la dignidad, unidad e igualdad de todas las personas, deriva, en primer lugar, el principio del bien común, al que debe referirse todo aspecto de la vida social para encontrar plenitud de sentido” . Este es el conjunto de valores y condiciones que posibilitan el desarrollo integral del hombre en la sociedad, incluido su desarrollo espiritual”
Un reciente artículo de opinión publicado en un diario español, nos pone en autos sobre un tema que a veces se soslaya desde la administración de Zapatero, pero es bueno lo tengamos en cuenta, a efectos de no caer en similitudes en un futuro no muy lejano.

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  Por Enrique Serra

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